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劉以安全國政協委員劉以安建議：大力推動數字征信系統建設快報訊（記者鹿偉徐紅艷）“工業時代是‘資源’為大，信息時代是‘數據’為王。”今年全國兩會期間，全國政協委員、南京市政協主席劉以安建議，大力推動數字征信系統建設。劉以安表示，當前國家層面已將數據作為全新主體納入要素市場體系，征信系統建設應搶抓數字經濟變革機遇，深度融合大數據、云計算、人工智能等綜合應用，努力向數據化征信時代邁進。對此，劉以安建議，在推動數字征信系統建設過程中，首先要堅持市場中立原則，解決裁判員和運動員問題。“避免央行征信中心市場化，改變以信用報告為主的服務系統，建立具有公信力的信用評級制度。”他說，各商業銀行在信息使用方面可以市場化運作，但信息采集方面必須堅持統一的格式和標準，完善銀行內部自我約束機制。構建以央行征信系統為主干、多元商業性征信機構為補充的“1+N”的征信覆蓋體系，擴大征信信息覆蓋面，支持經營個人征信業務的機構發展，并將其數據納入央行征信之中。其次，健全數據共享法則，解決行政壁壘和商業壁壘問題。盡快制定出臺《征信法》，制定配套實施細則，規范數據記錄、整合、應用和管理等行為，提高信息數量和質量。同步制定公民信息保護法，保護好個人隱私，解決數據歸集合法性與安全性問題。完善數據歸集，厘清政府和企業在數據歸集上的邊界，在政府層面健全法定歸集制度，促進重點領域數據歸集；在企業層面健全社會化歸集機制，全面歸集數據。再次，建立征信標準導則，解決標準化和系統化問題。建立數據共享清單，依托央行征信系統、“信用中國”窗口和全國公共信用信息平臺等，推進數據統一管理，依法脫敏處理，促進政務信息公益化、社會化共享。明確識別、認證、運行的具體標準，建立跨平臺的統一規則，統一各類主體的信息目錄、數據規范、分類分級等技術標準，建立應用支撐、數據庫和網絡基礎設施建設規范；統一安全標準；統一內部管理標準，加強對數據的挖掘、檢索和運用，把海量數據(603138,股吧)通過分析處理轉變成征信信息。此外，還要完善應用下沉細則，解決不好用和不夠用問題。適度增加牌照發放量，形成一批有資質參與征信行業的機構。同時，強化激勵約束通則。建立“紅黑”名單制度和公示制度，完善聯合懲戒機制，根據征信評分，對市場主體實施分級監管，構建聯合懲戒工作閉環，使列入“黑名單”的失信企業“一處失信，處處受限”，做到信息對稱、懲戒到位。

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